據新華社 近日發布的《國務院辦公廳關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》（以下簡稱《意見》）指出，近年來，許多城市的城區老工業區搬遷改造取得了一定成效，但部分發展定位不合理、搬遷企業承接地選擇不科學、污染土地治理不徹底、土地利用方式粗放、大拆大建、融資渠道單一等問題比較突出，亟待加強規范引導。

《意見》提出，力爭到2022年基本完成城區老工業區搬遷改造任務，把城區老工業區建設成為經濟繁榮、功能完善、生態宜居的現代化城區。

為科學引導城區老工業區搬遷改造，《意見》明確提出若干基本原則：要進一步簡政放權，凡利用市場機制能夠解決的交由市場解決；充分考慮區位條件、資源稟賦、發展基礎和環境承載能力，結合城市總體發展布局，合理確定方向和目標，努力探索各具特色的搬遷改造方式；創新組織模式、資金籌措模式、公共服務設施建設與運營模式、土地治理與開發利用模式，調動各方面積極性。此外，企業搬遷要注重與技術改造、改制重組相結合，注重擴大就業和增加居民收入，提高基本公共服務水平，保障和改善民生。

《意見》同時明確，各地在落實過程中，要科學編制搬遷改造實施方案；推進企業搬遷改造，對城區老工業區企業視情況分別實施就地改造、異地遷建和依法關停等；合理選擇搬遷企業承接地，根據搬遷企業的產業類型、發展方向等，引導企業向具備條件的經濟技術開發區、高新技術產業開發區等園區搬遷，推動產業集聚發展；培育發展新產業，充分利用騰退土地，重點發展現代服務業；完善城市基礎設施和公共服務設施，完善管網、交通、信息等基礎設施，優化公共服務設施布局；治理修復生態環境，因地制宜地構筑特色生態景觀。此外，在搬遷改造過程中，要加快推進棚戶區改造，并加強工業遺產的保護再利用。